有市民打电话来反映，小区内治丧太吵了，晚上基本上睡不着觉，希望相关部门管一管。市民黄先生也告诉记者，以前忠山公园附近有个服务站，因为对周围环境的影响而撤销，虽然这给城区群众治丧、吊唁、缅怀亲人造成了一定的不便，但是也是值得的。本着服务群众的原则，记者对泸州市的殡葬行业进行了调查，在解答市民问题的同时，也真心希望这项民生工程能够合理规划，方便市民进行治丧。
市场混乱一：一条龙看客喊价
很多人在死的问题上是比较忌讳的，所以殡葬事业容易被看轻；有很多人又重视出生，各大医院的繁荣就是明证。我们能够安排好一切出生的事，而没有为离开这个世界做好准备。这种毫无准备地直面死亡，当事实来临就不得不手忙脚乱。首先，大部分人没有事先做好准备，如果亲人去世该怎么办？按照正规合法的渠道该找谁治丧？其次，家属在亲人去世之后，陷入了悲伤欲绝的心情中，轻信了护工、道士、一条龙。这些人打着“有熟人好办事”的旗号，将治丧事宜托付给了一些从事这个行业的道士或者没有经过批准的一条龙等机构。他们将收费拆分开来，每做一件事就收一次费，让你防不胜防。而且治丧过程中还会冒出很多莫名其妙的收费，比如说凳子费、碗筷费……餐饮更是看客喊价，让你懵懵懂懂就把钱花了。所谓的一条龙，先通过护工、道士把遗体运过去，停在那里再和家属慢慢谈价钱，然后找道士掐指一算，漫天喊价，喊个10000元，很多家属怕道士整而只好答应。而还有部分人好面子，觉得这种事情怎么好讲价嘛。要不就是停灵费用超高，让家属不得不综合考虑一下，少停两天，道士费用高点也就过去了。道士看客要价，如果是家属比较迷信，出手也比较大方，那么就会喊高点，多做几场法事。
市场混乱二：非法从业者众多
记者走访发现，在江阳区南城一带、龙马潭区小市、转角店一带等老城区，有很多打着丧事一条龙的店铺，里面满是花圈、纸钱等祭奠用品。一家花圈店铺的老板说：“一般他们都是卖花圈、纸钱等，也可以做法事，与丧事服务有关的都可以做。”记者问：“那你有丧事服务的营业执照吗？”老板说：“肯定有营业执照啊。”但是，记者在部分店铺里看到有营业执照，但上面写的经营范围是丧葬用品，没有丧事服务的内容。
还有不少个体人员，有的称其为“串串”，到处活动，只要发现哪里有人死了，动用一切手段抢服务，甚至编造说到殡仪馆要给红包、回扣、提点子，以此要挟丧家而收取更多不法利益，严重扰乱了殡仪服务秩序。
记者向殡葬行业的行政主管部门了解情况，市民政局殡葬管理科蒋科长告诉记者：“根据《四川省殡葬管理条例（修正）》第四章第二十六条规定，殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地是社会公共服务设施，属于殡葬事业单位。由县（市、区）以上民政部门根据需要设置和管理。其他任何单位和个人不得兴办和经营。”目前，正规合法提供给市民进行治丧的机构有泸州市殡仪馆，泸州市殡仪馆城北服务站，龙马潭区殡仪服务站。由于历史原因，长起、长挖、长液、川南矿区医院、泸州化工厂等有针对内部职工举办的殡仪服务，但是不得对社会公众开放。而其它的打着“殡仪馆”旗号的、丧葬一条龙、道士所从事的殡仪服务是不合法的。
市场混乱三：非法运尸车危害公共安全
在大家的传统观念中，殡葬行业是暴利行业，很多人打破脑袋也想参与其中分一杯羹，造成了整个殡葬行业的混乱。有的进行私下活动，有的超出范围经营，更有甚者无视法律法规的存在，提供非法服务，这给“醉美泸州”的建设造成了巨大隐患。
在这些非法服务中，非法运尸车的影响尤其恶劣。非法运尸车大部分都是二手车，车龄大，车况差，在非法运输过程中存在严重的安全隐患，影响到丧属的人身安全。
卫生状况极其堪忧。非法运尸车辆为民用车辆，不能做到专业殡葬车那样人尸分离、全面消毒，极易造成细菌繁殖，尤其是遗体为恶性传染病源时，将严重影响丧属及非法从业人员的健康，并造成疾病传播扩散，给社会公共卫生安全带来隐患。
影响社会稳定。非法运尸人员只是受到利益的驱使，不会像正规殡葬单位那样对遗体资料（包括死亡原因、遗体去向、处理方式等）进行完整监督和记录，造成遗体流向不明，严重影响社会稳定和公共安全。特别是非正常遗体（车祸、凶杀、事故等）的处理，得不到有效的监管。
市场混乱四：非法停灵点危害重大
记者走访发现私自在小区搭建灵堂的不少，造成了扰民，但是没有人管。家住在大河街的雷先生很是愤慨：“上半年有一个停灵治丧，吵了三天三夜，都不让人睡觉，但是也是敢怒不敢言，希望相关部门管一管。”
记者查阅了《四川省殡葬管理条例（修正）》，第四章第二十四条规定：禁止在城镇街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚（堂）、摆设花圈。根据规定这些停灵点是非法的。
非法停灵治丧扰民，造成安全隐患，打扰街坊邻居的作息，这在城区也不只发生一次两次了。非法停灵点众多，吵闹不止，严重影响大家的作息，但是周边邻居敢怒不敢言。非法停灵点也给社会公共卫生造成了不良的影响，特别是一些非法服务机构半夜燃放鞭炮，不但扰民，还有火灾隐患。泸州作为文明城市，却还有着那么严重的陋习。
市场混乱五：众多监管部门难以合力
殡葬市场的监管涉及到各相关部门，根据《四川省殡葬管理条例（修正）》第五章，相关法律责任涉及到的部门有民政部门、城市环卫部门、物价部门、工商行政管理部门、公安机关等，如何将各个部门的职责形成一个合力、有效的监管。根据《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号），民政部门主要承担推进殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务等方面的职能，协调配合有关部门制止乱埋乱葬，加强市场监管。在泸州这样一个卫生城市、文明城市，市民迫切需要一个良好的社会环境来吊唁亲人、缅怀亲人。
市场混乱六：市场刚需供不应求
殡葬是面向全社会的特殊公共服务，具有很强的社会公益性，理应政府举办和管理，必须要考虑到市民的需求，满足市民的方便性、就近治丧的原则。
记者了解到，目前提供公开殡仪服务的3家机构中，泸州市殡仪馆当前一次性可以设置10个灵堂。根据2012年省统计局发布的《2011年泸州市国民经济和社会发展统计公报》，泸州市公安户籍登记总人口为503.01万人，其中城镇常住人口168.66万人，死亡人口32439人，死亡率6.48‰。《民政部发布2012年社会服务发展统计公报》中指出，全国遗体火化率49.5％。我们以此为依据做一个简单的计算，泸州市城镇常住人口死亡数为32439人，平均每天死亡88.9人；根据全国平均火化率，每天火化人数为44人；就泸州城区的情况来看，平均每天就有15人去世，不说治丧远近的问题，仅是停灵吊唁、缅怀亲人所需的平均3天时间计算的话，现有的治丧场所都大大不足了。
政府部门需进一步加强监管
政府既然举办有殡仪馆和服务站，那么市民治丧所需的费用是多少呢？有没有什么标准呢？根据《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》民发〔2009〕170号，要进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，逐步形成基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的服务格局。遗体接运、存放、火化和骨灰寄存作为基本殡葬服务项目，由公益性殡葬服务单位提供；对选择性殡葬服务，包括遗体整容、防腐、告别、骨灰安葬、丧葬用品及其他殡葬特需服务，实行自愿选择，政府监管。记者从泸州市殡仪馆了解到，市殡仪馆严格按照法规进行殡葬服务，如果只选择基本殡葬服务，花费只要千元左右。
政府部门应该加强对殡葬单位的监管，各种价格严格按照规定执行并公开透明。对于丧葬用品，民政、工商等部门也应该加强监督管理，统一进行合理定价以规范现在随意喊价的现象。各位家属要认真咨询各项服务的收费标准，并索要正规的发票。对殡葬事业进行监督，发现问题及时向监督部门投诉。
民生工程迫切需要规划
生养死葬，这是华夏传承几千年的文明。目前，泸州市城市建设正在热火朝天地进行，作为文明城市的泸州没有理由这项民生工程不进行规划和建设。记者从民政部门获悉，目前正在着手对混乱的市场情况进行调查。
根据民政部联合公安部等联合下发的《关于尸体运输管理的若干规定》（民事发[1992]2号），尸体的运送，除特殊情况外，必须由殡仪馆承办，任何单位和个人不得擅自承办。医疗机构要积极协助殡葬管理部门加强对医院太平间的尸体管理；严禁私自接运尸体；对患有烈性传染病者的尸体要进行检疫；并督促死者家属在二十四小时内报告殡葬管理部门处理。这个需要在主管部门的牵头下和医院进行协作。
随着城市的发展，忠山公园的殡仪服务站应民众的要求进行了撤离，江阳区一直都没有修建新的合法的服务站，随着城市往城西、蓝田、二级路、张坝、泰安方向发展，越来越多的人口将进入城市，本着方便市民的原则，也该进行规划建设了。
龙马潭区目前有2个规模很小的殡仪服务站，随着城市往西南商贸城、关口、鱼塘方向发展，现有的服务站逐渐被城市所包围，而且地方狭窄、容易扰民，也应该进行合理的规划。是搬迁？还是扩建？还是新建服务站？未雨绸缪，才能让民生工程深入人心。
泸州是历史文化名城，我们讲究孝道，要对亲人进行吊唁、缅怀；泸州是卫生城市、园林城市，我们要保持市容市貌的整洁、生活环境的优美；泸州是文明城市，治丧也应该讲究文明，讲究和维护城市的公共卫生和安全，摒弃不文明的糟粕；城市规划应当考虑民生的需求，群众治丧需求就是很大的民生。所以这些情况，政府有责任加大监管力度，使城市的功能发展更加完整，才能更好地维护群众的利益。
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2010年11月30日，四川新闻网（《成都商报》）报道《泸州一殡仪服务中心居民楼下无证经营5年 几乎每天停灵》一文中指出，该地几乎每天都有人在此停灵，昼夜燃烧着蜡烛、纸钱，实在危险，不但造成了扰民，堵塞交通，最让人担心的是火灾隐患。
2012年4月5日，泸州全搜索报道《泸州殡葬费用居高不下 道士揭内幕：看客“下菜”》一文中指出，据道士透露，他们主要看亲属的情况，如果比较迷信，出手也比较大方，我们就会建议他们搞7天或者更大，但是如果亲属只是象征性地搞一下，那就时间短点。
2012年5月5日，泸州新闻网网络问政平台上市民投诉三道桥殡仪馆通宵放鞭炮扰民。江阳区环保局回复：我局执法人员已联系相关该地点相关负责人要求其夜间不得产生任何噪音，其他时间尽量减少噪音。我局将加大对殡葬服务业噪音污染的整治力度，凡未达到环保和殡葬法规要求的殡葬服务点，我局将向相关部门做汇报，一律依法予以取缔。
