2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年。信息中心要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以务实举措拥护“两个确立”、做到“两个维护”,以迎接、学习、贯彻党的二十大为主线,坚持稳中求进和系统思维,运用党百年奋斗历史经验,全面贯彻党中央、国务院关于网络强国、数字中国、智慧社会建设的战略部署,全面落实全国民政工作会议各项要求,全面推进一盘棋、一张网、一体化发展,谋大局、应变局、开新局,为民政事业高质量发展提供有力信息化支撑和网络安全保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持以党的政治建设为统领,着力提高政治判断力政治领悟力政治执行力
深化党的政治建设。坚持不懈学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,聚焦主责主业,充分发挥党建引领作用。加强对党忠诚教育,开展党员过“政治生日”等主题党日活动,持续在有高度、有特色、有成效上下功夫、求突破,不断巩固政治机关意识教育成果。
强化党的理论武装。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和党的二十大精神,努力把学习成果转化为推动新时代民政网信工作发展的实际成效。扎实做好党的二十大精神学习贯彻,持续兴起学习热潮,全力推动会议精神入脑入心入行。充分运用好、完善好中心理论学习制度机制,发挥青年理论学习小组作用,举办“青年学堂”,用好“红色家园”,多措并举提升理论学习实效。巩固拓展党史学习教育成果,建立常态化长效化制度机制。
着力提升党建工作质量。深化党建与业务融合发展“四齐”工作法的实践运用,全面提升党支部的领导力、组织力、战斗力,深化“四强”党支部创建。加强支委会建设,有效发挥委员作用。发挥党小组作用,让党小组“活起来”、党员“动起来”、形象“亮起来”,全面激活党建工作的“神经末梢”,持续提升党支部标准化规范化水平。坚持以党建带群建,做好新时代群团工作。
坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。深入学习习近平总书记关于网络强国战略重要思想,扎实推动党中央、国务院和部党组重大决策部署落地见效,持续推进国家信息化相关规划、民政部网络强国、数字乡村、“跨省通办”、营商环境创新试点、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等任务取得显著进展和积极成效。
二、坚持“一盘棋”布局,提升民政网信工作的系统性、整体性、协同性
实施“十四五”民政信息化发展规划。深入宣传贯彻落实《“十四五”民政信息化发展规划》,与“十四五”国家信息化规划、数字经济发展规划、国家政务信息化规划等有机衔接、一体推进。扎实做好组织实施,制定分工方案,压实工作责任,开展专项培训,凝聚思想共识,确保任务落地见效。启动“金民工程”二期项目论证立项。
推动金民工程标准向行业标准转化。持续宣传金民工程标准规范和相关行业标准、国家标准,加大推广力度,完成民政信息化标准规范体系等行业标准规范的立项、报批、审核,以标准化促进系统互联互通、资源共享、业务协同。
完成重大信息化工程项目建设。深化“金民工程”应用推广,做好财务竣工审计,完成竣工验收。搭建民政社会安全时空大数据和基础信息平台,统筹现有基础设施环境和视频资源,完成公共安全信息化项目(民政部分)建设任务。
推进新技术与民政业务深度融合。充分运用大数据、人工智能等新技术,提供数据分析、数据挖掘等服务,赋能民政业务高质量发展。统筹推进民政领域区块链创新应用试点工作,完善服务模式、丰富服务内容。运用电子地图、GIS、北斗导航等新技术,提升民政政务系统地理信息时空展示和应用能力。推动基础设施智慧化改造,逐步形成网络化、智能化、服务化、协同化的融合基础设施。
三、坚持“一张网”建设,提升政务服务一网通办、一网通管、一网通行水平
提升民政一体化政务服务平台效能。优化民政一体化政务服务平台,提高“民政通”移动端服务水平,以更高标准促进数据通、系统通、业务通。突出问题导向,加强民政政务服务“好差评”应用,推动更多在线办事类、群众需求类民政服务网上办、掌上办、一次办,高频政务服务事项“一网通办”。
扎实做好党的二十大网络宣传工作。把握意识形态主旋律,及时宣传报道党中央、国务院对民生民政工作决策部署,重点围绕学习宣传贯彻党的二十大会议精神,主动做好网上宣传报道,深化民政领域社会主义核心价值观宣传。加大民政信息化工作宣传力度,提升“精准民政”微信公众号信息化宣传水平。
推动网端微集约化发展。推动内外网门户网站统筹建设,强化网端微运营管理,提升一体化服务保障能力。完善外网网站平台“两地三中心”部署模式,优化基础支撑体系,提高网站运行的稳定性、可靠性、安全性。深化网站平台适老化改造,提高政民互动水平。
强化平台和系统综合能力。坚持民政政务信息系统集约化建设、规范化管理、高质量服务。进一步强化平台横向全局性支撑和拓展连接能力,打造大数据中台和地理信息中台,加快可信数字身份认证能力建设。提升系统纵向贯通和业务协同能力,完善并拓展养老服务、儿童福利、婚姻登记等系统功能,优化用户体验,持续保障“跨省通办”“省内通办”业务。加强政务信息系统运维监控管理,保障系统稳定运行。
全面推广应用外网协同办公系统。面向各级民政部门,推广应用政务外网协同办公系统及移动端应用,逐步形成集信息发布、事务办理、沟通交流等服务于一体的协同工作模式。深化政务内网网上办公系统应用,严格落实安全保密管理制度,保障系统安全顺畅运转。
四、坚持数据价值导向,提升民政大数据标准化治理、空间化管理、精准化服务水平
健全完善数据要素资源体系。提升民政数据质量,加强资源体系建设和质量动态管理,提升各类数据及时性、准确性、可靠性,推进民政大数据向集中、动态、关联转变。规范数据采集、加工、共享等数据处理流程,健全跨部门数据共享机制,有效汇聚各类数据资源,围绕自然人、法人、服务机构等3类主体开展分层分类分级管理和时空一体化管理。参与建设国家基础殡葬信息数据库,加快构建民政电子档案数据库。
打造协同高效的数据服务体系。建成低收入动态监测信息平台,扩大部门间信息共享与数据比对,探索开展低收入人口用电特征画像等创新应用,加快形成“一网、一库、一平台”监测体系。强化数据赋能,围绕养老服务、儿童福利、婚姻登记、殡葬管理、残疾人两项补贴等业务,为地方民政部门提供数据查询、比对等基础性、常态化服务。研制一批具有综合性、前瞻性、创新性的数据产品。聚焦养老机构监管等业务场景,深化“互联网+监管”应用。
五、坚持“一体化”发展,提升网络与信息安全体系化防护能力和统一管控水平
提升信息基础设施统一支撑能力。优化整合“两地三中心”信息基础设施资源,加强网力、算力、承载力动态调度并开展演练,提高一体化运管控水平,健全政务信息系统应急备份和数据灾备机制,稳步有序推进IPv6改造和业务专网向政务外网迁移融合。
保障机关政务工作高效运转。持续提升民政电视电话和云会议系统运转保障能力,拓展应用场景和范围,有力支撑政令畅通和疫情防控。持续推动文印信息化、数字化、智能化建设,优化文印管理信息系统,提升服务质量和水平。
加强重要时期网络安全保障。全面加强党的二十大、北京冬奥会和全国两会等重要时期网络安全保障,强化信息基础设施和重要信息系统监测预警、安全防护、应急处置和值班值守,补短板、强弱项、堵漏洞,严密防范网络安全重大风险,开展网络安全实战演习,提升联防联控和应对突发事件综合能力。
健全网络和信息安全防护体系。贯彻落实网络安全法律法规,健全网络安全事件应急预案和信息通报机制,提升民政关键信息基础设施及信息系统、重要数据和个人隐私信息保护安全防护能力,筑牢网络安全防线。加强部属单位和民政系统督促指导,开展等保测评和宣传教育。加强安全保密管理,完善密码保障和信任体系。
六、坚持全面从严治党,提升责任意识、纪律意识和制度意识
严格落实主体责任和监督责任。认真实行党委领导下的行政领导人负责制,切实发挥中心党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用。严格落实全面从严治党责任清单,强化主体责任和监督责任,认真履行“一岗双责”,有效发挥中心纪委专责监督作用,持续抓好巡视整改走深走实。
持之以恒抓好正风肃纪。认真学习贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上重要讲话精神,坚持严的主基调不动摇,持之以恒强化正风肃纪。深化运用监督执纪“四种形态”,加强日常监督管理,严格落实中央八项规定精神,锲而不舍纠“四风”树新风。
打造高素质人才队伍。加强人才队伍建设,加大人才引进、培养和使用力度,优化人才结构、提升专业能力。坚持好干部标准,加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全完善激励机制,让想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部脱颖而出,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。
持续夯实中心基础工作。健全和完善中心制度体系,加强中心文件、档案、保密、资产、项目、财务、文印等管理。坚持问题导向,完善抓落实的工作机制和重大事项请示报告制度。强化内控管理,全面应用内控管理系统,防范化解风险。加强业务工作督办,进一步提升工作质量、效率和执行力。加强文印生产、人员和保密管理,筑牢文印安全保密防线。