公益性公墓由区县民政局批准，为合法墓地。可以理解的是，公益性公墓在公墓所在的区县以外，主动开展经营活动，不属于经营活动范围。经营性公墓是为埋葬城市居民骨灰或遗骸提供有偿服务的公共公墓。经营性公墓的设立，由省、自治区、直辖市民政厅（局）或者民政部批准。

　　商业墓地也是合法的墓地。经营性公墓经地方政府同意，经土地管理、城乡建设规划管理、发展改革委等办理有关手续后，报省级民政部门审批。经营性公墓严禁预售、炒卖墓位、传销等违规销售活动。在昌平的所有昌平公墓、昌平陵园中，经营性公墓有天寿陵园、景仰园骨灰林、凤凰山陵园、炎黄陵园以及佛山陵园共5家，而公益性公墓则有德陵公墓、盘龙台公墓、九里山公墓二区、华夏陵园、龙泉公墓、安灵园基地、桃峰陵园共7家。国家积极倡导和推广新的埋葬方法，如树木埋葬，草坪埋葬，没有坟墓的深埋，以及分散的灰烬，不占用或占用较少的土地。